{"id":532,"date":"2009-12-31T18:27:32","date_gmt":"2009-12-31T16:27:32","guid":{"rendered":"http:\/\/joseperezlozano.com\/?p=532"},"modified":"2010-09-25T13:52:49","modified_gmt":"2010-09-25T11:52:49","slug":"ley-292009-de-mejora-de-la-proteccion-de-los-consumidores-y-usuarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/joseperezlozano.com\/index.php\/ley-292009-de-mejora-de-la-proteccion-de-los-consumidores-y-usuarios\/","title":{"rendered":"Ley 29\/2009, de protecci\u00f3n de los consumidores"},"content":{"rendered":"

PRE\u00c1\u0081MBULO<\/span><\/p>\n

I<\/span><\/p>\n

La actividad normativa de la Uni\u00f3n Europea introduce cambios notables en distintos \u00e1mbitos del mercado interior que presentan una intensa interrelaci\u00f3n entre s\u00ed, como son, en lo que aqu\u00ed interesa, la competencia desleal, la publicidad, la protecci\u00f3n de los consumidores y el comercio minorista.<\/span><\/p>\n

Unos cambios que han sido operados, en primer lugar, por la Directiva 2005\/29\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las pr\u00e1cticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores en el mercado interior, que modifica la Directiva 84\/450\/CEE del Consejo, las Directivas 97\/7\/CE, 98\/27\/CE y 2002\/65\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) n.\u00c2\u00ba 2006\/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (Directiva sobre las pr\u00e1cticas comerciales desleales).<\/span><\/p>\n

Y, en segundo lugar, por la Directiva 2006\/114\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre publicidad enga\u00f1osa y publicidad comparativa, que codifica las modificaciones de la Directiva 84\/450\/CE.<\/span><\/p>\n

La incorporaci\u00f3n al Derecho espa\u00f1ol de estas directivas, que lleva a cabo esta ley, ha comportado una modificaci\u00f3n importante de varias leyes: la Ley 3\/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal, que regula de manera unitaria esta materia; el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1\/2007, de 16 de noviembre, que lleva esta protecci\u00f3n al \u00e1mbito de la ley anterior; la Ley 7\/1996, de 15 de enero, de Ordenaci\u00f3n del Comercio Minorista, y la Ley 34\/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.<\/span><\/p>\n

II<\/span><\/p>\n

La Directiva 2005\/29\/CE viene a regular una serie de conductas encuadrables dentro del marco de la competencia desleal, poniendo el \u00e9nfasis en sus efectos indeseables frente a los consumidores. Esta ley nace con el prop\u00f3sito de que la legislaci\u00f3n protectora de los consumidores se integre de manera coherente dentro de la regulaci\u00f3n del mercado, constituida aqu\u00ed por la Ley de Competencia Desleal, como forma de asegurar que aquella tutela sea la m\u00e1s efectiva y que la normativa del mercado no quede desintegrada.<\/span><\/p>\n

Las normas que imponen la protecci\u00f3n de la libre competencia o proh\u00edben la competencia desleal protegen a los consumidores de la misma manera que protegen el funcionamiento del mercado y los intereses de los operadores econ\u00f3micos que act\u00faan en el mismo. Es por ello que esta ley articula la protecci\u00f3n de los consumidores teniendo en cuenta las exigencias del propio mercado y los leg\u00edtimos intereses de los operadores econ\u00f3micos que act\u00faan en el mismo.<\/span><\/p>\n

Las modificaciones que se introducen en la Ley de Competencia Desleal comienzan por tener en cuenta el impacto de otra importante norma de la Uni\u00f3n Europea, como es el Reglamento (CE) n.\u00c2\u00ba 864\/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2007, relativo a la ley aplicable a las obligaciones extracontractuales (\u00c2\u00abRoma II\u00c2\u00bb), que permite suprimir cualquier referencia a su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n territorial.<\/span><\/p>\n

La cl\u00e1usula general se modifica para aclarar que, en las relaciones de los empresarios o profesionales con los consumidores, la deslealtad de una conducta vendr\u00e1 determinada por la concurrencia de dos elementos: que el comportamiento del empresario o profesional resulte contrario a la diligencia profesional que le es exigible en sus relaciones con los consumidores, y que \u00e9ste sea susceptible de distorsionar de manera significativa el comportamiento econ\u00f3mico del consumidor medio (entendiendo por tal el consumidor o usuario medio) o del miembro medio del grupo al que se dirige la pr\u00e1ctica.<\/span><\/p>\n

El concepto de \u00c2\u00abconsumidor medio\u00c2\u00bb ha sido acu\u00f1ado por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas no en t\u00e9rminos estad\u00edsticos, sino como la reacci\u00f3n t\u00edpica del consumidor normalmente informado, razonablemente atento y perspicaz, teniendo en cuenta los factores sociales, culturales y ling\u00c1\u00bc\u00edsticos. En consecuencia, no es un t\u00e9rmino que la ley haya de definir, sino que han de ser los tribunales los que van a efectuar su concreci\u00f3n en cada caso concreto.<\/span><\/p>\n

Que la referencia para calificar un comportamiento como desleal sea la reacci\u00f3n t\u00edpica del consumidor medio no supone, sin embargo, que grupos de consumidores m\u00e1s vulnerables queden desprotegidos, toda vez que la ley exige que se tenga en cuenta la reacci\u00f3n t\u00edpica del consumidor medio al que se dirige la pr\u00e1ctica, o la reacci\u00f3n t\u00edpica del consumidor medio de un grupo especialmente vulnerable, cuando el acto de competencia s\u00f3lo es susceptible de alterar el comportamiento econ\u00f3mico de un grupo concreto de consumidores especialmente vulnerables, ya por circunstancias personales o sociales.<\/span><\/p>\n

Se establece un r\u00e9gimen jur\u00eddico unitario sobre la deslealtad de los actos de enga\u00f1o y agresivos, siendo exigible igual nivel de correcci\u00f3n con independencia de que sus destinatarios sean consumidores o empresarios. Se supera de esta manera la tradicional distinci\u00f3n entre los actos desleales y la regulaci\u00f3n de la publicidad il\u00edcita por desleal o enga\u00f1osa.<\/span><\/p>\n

Es importante resaltar la opci\u00f3n adoptada de mantener la Ley General de Publicidad, m\u00e1s all\u00e1 de una norma meramente contractual. La relevancia de la publicidad en el proceso de toma de decisiones de los ciudadanos es cada vez mayor y trasciende del mero \u00e1mbito consumerista o concurrencial, por lo que una norma con vocaci\u00f3n generalista deviene imprescindible, respetando, en todo caso, los objetivos de armonizaci\u00f3n de las directivas europeas que esta ley incorpora a nuestro ordenamiento jur\u00eddico.<\/span><\/p>\n

Por ello, cobra especial sentido la pervivencia del concepto de publicidad il\u00edcita en el \u00e1mbito de la Ley General de Publicidad garantizando las acciones y remedios que posibilitan su represi\u00f3n, especialmente frente a la publicidad que atente contra la dignidad de la persona o vulnere los derechos y valores reconocidos en la Constituci\u00f3n, significativamente en lo que se refiere a la infancia, la juventud y la mujer.<\/span><\/p>\n

El problema surge en ocasiones por el concurso entre la Ley General de Publicidad y la Ley de Competencia Desleal, que hace necesario, y as\u00ed lo recoge la jurisprudencia, la introducci\u00f3n de mecanismos de coordinaci\u00f3n. En ese sentido, se modifica la Ley General de Publicidad, con objeto de disponer de un mismo cuerpo de acciones y remedios contra todas las pr\u00e1cticas comerciales que perjudiquen los intereses econ\u00f3micos de los consumidores, sin renunciar a la regulaci\u00f3n espec\u00edfica de la publicidad y sin menoscabo de la legitimaci\u00f3n especial que en la Ley General de Publicidad se establece frente a la publicidad il\u00edcita por utilizar de forma vejatoria o discriminatoria la imagen de la mujer.<\/span><\/p>\n

En coherencia con este planteamiento se procede a derogar el t\u00edtulo IV de la norma que queda vac\u00edo de contenido.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, se dedica un cap\u00edtulo completo de la ley a regular los actos de competencia desleal que, afectando tambi\u00e9n a los competidores, se considera que s\u00f3lo son susceptibles de perjudicar a sus destinatarios cuando estos son consumidores y usuarios. Tal es el caso de las omisiones enga\u00f1osas o de las pr\u00e1cticas que la norma comunitaria establece que son desleales en todo caso y cualquiera que sea la circunstancia en la que se produzcan.<\/span><\/p>\n

Se introduce un nuevo cap\u00edtulo destinado a regular los c\u00f3digos de conducta que, con pleno respeto a las normas sobre competencia, contribuyen a elevar el nivel de protecci\u00f3n de los consumidores y usuarios, mediante el acceso a sistemas eficaces de resoluci\u00f3n extrajudicial de reclamaciones que cumplan los requisitos establecidos por la normativa comunitaria, actualmente contenida en las Recomendaciones de la Comisi\u00f3n Europea 98\/257\/CE y 2001\/310\/CE y, como tales, notificados a la Comisi\u00f3n Europea de conformidad con lo previsto en la Resoluci\u00f3n del Consejo de 25 de mayo de 2000, relativa a la red comunitaria de \u00f3rganos nacionales de la soluci\u00f3n extrajudicial de litigios en materia de consumo o cualquier disposici\u00f3n equivalente. Esta regulaci\u00f3n incluye el ejercicio de acciones frente a los empresarios adheridos p\u00fablicamente a c\u00f3digos de conducta que infrinjan las obligaciones libremente asumidas o incurran en actos de competencia desleal y frente a los responsables de tales c\u00f3digos cuando estos fomenten actos desleales.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, se modifica el cap\u00edtulo de la Ley de Competencia Desleal dedicado a normas de car\u00e1cter procesal, para incorporar las reglas sobre la carga de la prueba en relaci\u00f3n con la veracidad y exactitud de las afirmaciones de hecho realizadas por los empresarios o profesionales y para incorporar las acciones de cesaci\u00f3n frente a las pr\u00e1cticas desleales que perjudican los intereses econ\u00f3micos de los consumidores y, en coherencia con la regulaci\u00f3n adoptada sobre los c\u00f3digos de conducta, las acciones frente a los empresarios adheridos p\u00fablicamente a c\u00f3digos de conducta que infrinjan las obligaciones libremente asumidas o incurran en actos de competencia desleal y frente a los responsables de tales c\u00f3digos cuando \u00e9stos fomenten actos desleales.<\/span><\/p>\n

III<\/span><\/p>\n

Se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, con el objeto de establecer claramente en \u00e9l que, conforme a la preeminencia del derecho comunitario, las pr\u00e1cticas comerciales de los empresarios dirigidas a los consumidores se rigen \u00fanicamente por lo dispuesto en la Ley de Competencia Desleal y en el propio texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, sin que quepa imponer a los empresarios o profesionales otras obligaciones, exigencias o prohibiciones distintas de las previstas en dichas normas cuando el t\u00edtulo en que \u00e9stas se fundan es la protecci\u00f3n de los leg\u00edtimos intereses econ\u00f3micos de los consumidores.<\/span><\/p>\n

Establecida esta regla general, se aclara, en los t\u00e9rminos previstos en la norma comunitaria, la compatibilidad de este r\u00e9gimen con la regulaci\u00f3n espec\u00edfica dictada por razones ajenas a la protecci\u00f3n de los leg\u00edtimos intereses econ\u00f3micos de los consumidores, con las reglas concretas que regulan las pr\u00e1cticas comerciales en las normas que constituyen transposici\u00f3n de directivas comunitarias dictadas en materia de protecci\u00f3n de los consumidores y usuarios y, por \u00faltimo, con las disposiciones m\u00e1s protectoras dictadas en materia de servicios financieros o bienes inmuebles.<\/span><\/p>\n

Igualmente se incorporan al texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, las obligaciones de informaci\u00f3n a los consumidores en aquellas pr\u00e1cticas comerciales que incluyan informaci\u00f3n sobre las caracter\u00edsticas del bien o servicio y su precio, posibilitando que el consumidor o usuario tome una decisi\u00f3n sobre la contrataci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Se adapta, por otra parte, la regulaci\u00f3n contractual sobre la informaci\u00f3n del precio para adecuarla en mayor medida a las exigencias de la norma sobre la informaci\u00f3n que debe prestarse en las pr\u00e1cticas comerciales; se incorpora un r\u00e9gimen general relativo a la obligaci\u00f3n de facilitar al consumidor un presupuesto previo en aquellos servicios en los que el precio final solo pueda fijarse de este modo, un resguardo de dep\u00f3sito cuando la ejecuci\u00f3n de la prestaci\u00f3n contratada exija el dep\u00f3sito del bien, y la justificaci\u00f3n documental de la entrega del producto, en los supuestos de falta de conformidad con el contrato, para asegurar el ejercicio de los derechos de los consumidores.<\/span><\/p>\n

Asimismo se introduce la tipificaci\u00f3n como infracci\u00f3n de consumo de las pr\u00e1cticas comerciales desleales, sin que esta previsi\u00f3n tenga efectos de atribuci\u00f3n o modificaci\u00f3n de las competencias administrativas atribuidas por la normativa, estatal o auton\u00f3mica, a otras Administraciones p\u00fablicas sectoriales.<\/span><\/p>\n

Se modifica la Ley de Ordenaci\u00f3n del Comercio Minorista al objeto de adecuar la regulaci\u00f3n sobre las ventas promocionales a las disposiciones de la directiva, manteniendo la regulaci\u00f3n sustantiva dictada en materia de ordenaci\u00f3n de la actividad comercial y haciendo una remisi\u00f3n expresa a la Ley de Competencia Desleal para el tratamiento de su incidencia en los leg\u00edtimos intereses econ\u00f3micos de los consumidores.<\/span><\/p>\n

IV<\/span><\/p>\n

Desde el punto de vista de la distribuci\u00f3n territorial de competencias, la competencia desleal es materia reservada a la competencia estatal de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 149.1, reglas 6.\u00c2\u00aa, 8.\u00c2\u00aa y 13.\u00c2\u00aa, de la Constituci\u00f3n, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci\u00f3n mercantil, las bases de las obligaciones contractuales y las bases y coordinaci\u00f3n de la planificaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica general.<\/span><\/p>\n

El resto de las disposiciones de la ley relativas a la regulaci\u00f3n de las acciones derivadas de la competencia desleal y al r\u00e9gimen com\u00fan en materia de derechos b\u00e1sicos de los consumidores e infracciones y sanciones, se dictan al amparo de las competencias exclusivas del Estado en materia de legislaci\u00f3n procesal, condiciones b\u00e1sicas que garanticen la igualdad de todos los espa\u00f1oles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, y las bases y coordinaci\u00f3n de la planificaci\u00f3n general de la actividad econ\u00f3mica, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 149.1.1.\u00c2\u00aa, 6.\u00c2\u00aa y 13.\u00c2\u00aa de la Constituci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo primero. Modificaci\u00f3n de la Ley 3\/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal.<\/span><\/p>\n

Se modifican los art\u00edculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11 y se da nueva redacci\u00f3n a los cap\u00edtulos III y IV, pasando, adem\u00e1s, el art\u00edculo 18 al cap\u00edtulo II de la Ley 3\/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal, a la que se adiciona un nuevo cap\u00edtulo V. Asimismo, se introduce una disposici\u00f3n adicional \u00fanica.<\/span><\/p>\n

Uno. Se modifica el art\u00edculo 1 que queda redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abEsta ley tiene por objeto la protecci\u00f3n de la competencia en inter\u00e9s de todos los que participan en el mercado, y a tal fin establece la prohibici\u00f3n de los actos de competencia desleal, incluida la publicidad il\u00edcita en los t\u00e9rminos de la Ley General de Publicidad.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Dos. Se modifica el art\u00edculo 2, adicion\u00e1ndole un nuevo apartado 3 del siguiente tenor:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00ab3. La ley ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a cualesquiera actos de competencia desleal, realizados antes, durante o despu\u00e9s de una operaci\u00f3n comercial o contrato, independientemente de que \u00e9ste llegue a celebrarse o no.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Tres. El art\u00edculo 3.1 queda redactado de la siguiente forma:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00ab1. La ley ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a los empresarios, profesionales y a cualesquiera otras personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas que participen en el mercado.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Cuatro. El art\u00edculo 4, que se incorpora al cap\u00edtulo II, quedar\u00e1 redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 4. Cl\u00e1usula general.<\/span><\/p>\n

1. Se reputa desleal todo comportamiento que resulte objetivamente contrario a las exigencias de la buena fe.<\/span><\/p>\n

En las relaciones con consumidores y usuarios se entender\u00e1 contrario a las exigencias de la buena fe el comportamiento de un empresario o profesional contrario a la diligencia profesional, entendida \u00e9sta como el nivel de competencia y cuidados especiales que cabe esperar de un empresario conforme a las pr\u00e1cticas honestas del mercado, que distorsione o pueda distorsionar de manera significativa el comportamiento econ\u00f3mico del consumidor medio o del miembro medio del grupo destinatario de la pr\u00e1ctica, si se trata de una pr\u00e1ctica comercial dirigida a un grupo concreto de consumidores.<\/span><\/p>\n

A los efectos de esta ley se entiende por comportamiento econ\u00f3mico del consumidor o usuario toda decisi\u00f3n por la que \u00e9ste opta por actuar o por abstenerse de hacerlo en relaci\u00f3n con:<\/span><\/p>\n

a) La selecci\u00f3n de una oferta u oferente.<\/span><\/p>\n

b) La contrataci\u00f3n de un bien o servicio, as\u00ed como, en su caso, de qu\u00e9 manera y en qu\u00e9 condiciones contratarlo.<\/span><\/p>\n

c) El pago del precio, total o parcial, o cualquier otra forma de pago.<\/span><\/p>\n

d) La conservaci\u00f3n del bien o servicio.<\/span><\/p>\n

e) El ejercicio de los derechos contractuales en relaci\u00f3n con los bienes y servicios.<\/span><\/p>\n

Igualmente, a los efectos de esta ley se entiende por distorsionar de manera significativa el comportamiento econ\u00f3mico del consumidor medio, utilizar una pr\u00e1ctica comercial para mermar de manera apreciable su capacidad de adoptar una decisi\u00f3n con pleno conocimiento de causa, haciendo as\u00ed que tome una decisi\u00f3n sobre su comportamiento econ\u00f3mico que de otro modo no hubiera tomado.<\/span><\/p>\n

2. Para la valoraci\u00f3n de las conductas cuyos destinatarios sean consumidores, se tendr\u00e1 en cuenta al consumidor medio.<\/span><\/p>\n

3. Las pr\u00e1cticas comerciales que, dirigidas a los consumidores o usuarios en general, \u00fanicamente sean susceptibles de distorsionar de forma significativa, en un sentido que el empresario o profesional pueda prever razonablemente, el comportamiento econ\u00f3mico de un grupo claramente identificable de consumidores o usuarios especialmente vulnerables a tales pr\u00e1cticas o al bien o servicio al que se refieran, por presentar una discapacidad, por tener afectada su capacidad de comprensi\u00f3n o por su edad o su credulidad, se evaluar\u00e1n desde la perspectiva del miembro medio de ese grupo. Ello se entender\u00e1, sin perjuicio de la pr\u00e1ctica publicitaria habitual y leg\u00edtima de efectuar afirmaciones exageradas o respecto de las que no se pretenda una interpretaci\u00f3n literal.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Cinco. El art\u00edculo 5 queda redactado de la siguiente forma:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 5. Actos de enga\u00f1o.<\/span><\/p>\n

1. Se considera desleal por enga\u00f1osa cualquier conducta que contenga informaci\u00f3n falsa o informaci\u00f3n que, aun siendo veraz, por su contenido o presentaci\u00f3n induzca o pueda inducir a error a los destinatarios, siendo susceptible de alterar su comportamiento econ\u00f3mico, siempre que incida sobre alguno de los siguientes aspectos:<\/span><\/p>\n

a) La existencia o la naturaleza del bien o servicio.<\/span><\/p>\n

b) Las caracter\u00edsticas principales del bien o servicio, tales como su disponibilidad, sus beneficios, sus riesgos, su ejecuci\u00f3n, su composici\u00f3n, sus accesorios, el procedimiento y la fecha de su fabricaci\u00f3n o suministro, su entrega, su car\u00e1cter apropiado, su utilizaci\u00f3n, su cantidad, sus especificaciones, su origen geogr\u00e1fico o comercial o los resultados que pueden esperarse de su utilizaci\u00f3n, o los resultados y caracter\u00edsticas esenciales de las pruebas o controles efectuados al bien o servicio.<\/span><\/p>\n

c) La asistencia posventa al cliente y el tratamiento de las reclamaciones.<\/span><\/p>\n

d) El alcance de los compromisos del empresario o profesional, los motivos de la conducta comercial y la naturaleza de la operaci\u00f3n comercial o el contrato, as\u00ed como cualquier afirmaci\u00f3n o s\u00edmbolo que indique que el empresario o profesional o el bien o servicio son objeto de un patrocinio o una aprobaci\u00f3n directa o indirecta.<\/span><\/p>\n

e) El precio o su modo de fijaci\u00f3n, o la existencia de una ventaja espec\u00edfica con respecto al precio.<\/span><\/p>\n

f) La necesidad de un servicio o de una pieza, sustituci\u00f3n o reparaci\u00f3n, y la modificaci\u00f3n del precio inicialmente informado, salvo que exista un pacto posterior entre las partes aceptando tal modificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

g) La naturaleza, las caracter\u00edsticas y los derechos del empresario o profesional o su agente, tales como su identidad y su solvencia, sus cualificaciones, su situaci\u00f3n, su aprobaci\u00f3n, su afiliaci\u00f3n o sus conexiones y sus derechos de propiedad industrial, comercial o intelectual, o los premios y distinciones que haya recibido.<\/span><\/p>\n

h) Los derechos legales o convencionales del consumidor o los riesgos que \u00e9ste pueda correr.<\/span><\/p>\n

2. Cuando el empresario o profesional indique en una pr\u00e1ctica comercial que est\u00e1 vinculado a un c\u00f3digo de conducta, el incumplimiento de los compromisos asumidos en dicho c\u00f3digo, se considera desleal, siempre que el compromiso sea firme y pueda ser verificado, y, en su contexto f\u00e1ctico, esta conducta sea susceptible de distorsionar de manera significativa el comportamiento econ\u00f3mico de sus destinatarios.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Seis. El art\u00edculo 7 pasa a tener la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 7. Omisiones enga\u00f1osas.<\/span><\/p>\n

1. Se considera desleal la omisi\u00f3n u ocultaci\u00f3n de la informaci\u00f3n necesaria para que el destinatario adopte o pueda adoptar una decisi\u00f3n relativa a su comportamiento econ\u00f3mico con el debido conocimiento de causa. Es tambi\u00e9n desleal si la informaci\u00f3n que se ofrece es poco clara, ininteligible, ambigua, no se ofrece en el momento adecuado, o no se da a conocer el prop\u00f3sito comercial de esa pr\u00e1ctica, cuando no resulte evidente por el contexto.<\/span><\/p>\n

2. Para la determinaci\u00f3n del car\u00e1cter enga\u00f1oso de los actos a que se refiere el apartado anterior, se atender\u00e1 al contexto f\u00e1ctico en que se producen, teniendo en cuenta todas sus caracter\u00edsticas y circunstancias y las limitaciones del medio de comunicaci\u00f3n utilizado.<\/span><\/p>\n

Cuando el medio de comunicaci\u00f3n utilizado imponga limitaciones de espacio o de tiempo, para valorar la existencia de una omisi\u00f3n de informaci\u00f3n se tendr\u00e1n en cuenta estas limitaciones y todas las medidas adoptadas por el empresario o profesional para transmitir la informaci\u00f3n necesaria por otros medios.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Siete. Se modifica el art\u00edculo 8, que queda redactado de la siguiente forma:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 8. Pr\u00e1cticas agresivas.<\/span><\/p>\n

1. Se considera desleal todo comportamiento que teniendo en cuenta sus caracter\u00edsticas y circunstancias, sea susceptible de mermar de manera significativa, mediante acoso, coacci\u00f3n, incluido el uso de la fuerza, o influencia indebida, la libertad de elecci\u00f3n o conducta del destinatario en relaci\u00f3n al bien o servicio y, por consiguiente, afecte o pueda afectar a su comportamiento econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

A estos efectos, se considera influencia indebida la utilizaci\u00f3n de una posici\u00f3n de poder en relaci\u00f3n con el destinatario de la pr\u00e1ctica para ejercer presi\u00f3n, incluso sin usar fuerza f\u00edsica ni amenazar con su uso.<\/span><\/p>\n

2. Para determinar si una conducta hace uso del acoso, la coacci\u00f3n o la influencia indebida se tendr\u00e1n en cuenta:<\/span><\/p>\n

a) El momento y el lugar en que se produce, su naturaleza o su persistencia.<\/span><\/p>\n

b) El empleo de un lenguaje o un comportamiento amenazador o insultante.<\/span><\/p>\n

c) La explotaci\u00f3n por parte del empresario o profesional de cualquier infortunio o circunstancia espec\u00edficos lo suficientemente graves como para mermar la capacidad de discernimiento del destinatario, de los que aqu\u00e9l tenga conocimiento, para influir en su decisi\u00f3n con respecto al bien o servicio.<\/span><\/p>\n

d) Cualesquiera obst\u00e1culos no contractuales onerosos o desproporcionados impuestos por el empresario o profesional cuando la otra parte desee ejercitar derechos legales o contractuales, incluida cualquier forma de poner fin al contrato o de cambiar de bien o servicio o de suministrador.<\/span><\/p>\n

e) La comunicaci\u00f3n de que se va a realizar cualquier acci\u00f3n que, legalmente, no pueda ejercerse.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Ocho. El art\u00edculo 10 queda redactado del siguiente modo:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 10. Actos de comparaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La comparaci\u00f3n p\u00fablica, incluida la publicidad comparativa, mediante una alusi\u00f3n expl\u00edcita o impl\u00edcita a un competidor estar\u00e1 permitida si cumple los siguientes requisitos:<\/span><\/p>\n

a) Los bienes o servicios comparados habr\u00e1n de tener la misma finalidad o satisfacer las mismas necesidades.<\/span><\/p>\n

b) La comparaci\u00f3n se realizar\u00e1 de modo objetivo entre una o m\u00e1s caracter\u00edsticas esenciales, pertinentes, verificables y representativas de los bienes o servicios, entre las cuales podr\u00e1 incluirse el precio.<\/span><\/p>\n

c) En el supuesto de productos amparados por una denominaci\u00f3n de origen o indicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, denominaci\u00f3n espec\u00edfica o especialidad tradicional garantizada, la comparaci\u00f3n s\u00f3lo podr\u00e1 efectuarse con otros productos de la misma denominaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

d) No podr\u00e1n presentarse bienes o servicios como imitaciones o r\u00e9plicas de otros a los que se aplique una marca o nombre comercial protegido.<\/span><\/p>\n

e) La comparaci\u00f3n no podr\u00e1 contravenir lo establecido por los art\u00edculos 5, 7, 9, 12 y 20 en materia de actos de enga\u00f1o, denigraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de la reputaci\u00f3n ajena.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Nueve. Se modifica el art\u00edculo 11, que pasa a tener la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 11. Actos de imitaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

1. La imitaci\u00f3n de prestaciones e iniciativas empresariales o profesionales ajenas es libre, salvo que est\u00e9n amparadas por un derecho de exclusiva reconocido por la ley.<\/span><\/p>\n

2. No obstante, la imitaci\u00f3n de prestaciones de un tercero se reputar\u00e1 desleal cuando resulte id\u00f3nea para generar la asociaci\u00f3n por parte de los consumidores respecto a la prestaci\u00f3n o comporte un aprovechamiento indebido de la reputaci\u00f3n o el esfuerzo ajeno.<\/span><\/p>\n

La inevitabilidad de los indicados riesgos de asociaci\u00f3n o de aprovechamiento de la reputaci\u00f3n ajena excluye la deslealtad de la pr\u00e1ctica.<\/span><\/p>\n

3. Asimismo, tendr\u00e1 la consideraci\u00f3n de desleal la imitaci\u00f3n sistem\u00e1tica de las prestaciones e iniciativas empresariales o profesionales de un competidor cuando dicha estrategia se halle directamente encaminada a impedir u obstaculizar su afirmaci\u00f3n en el mercado y exceda de lo que, seg\u00fan las circunstancias, pueda reputarse una respuesta natural del mercado.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Diez. El art\u00edculo 18 queda redactado del siguiente modo:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 18. Publicidad il\u00edcita.<\/span><\/p>\n

La publicidad considerada il\u00edcita por la Ley General de Publicidad, se reputar\u00e1 desleal.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Once. Se modifican los cap\u00edtulos III y IV, con la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abCAP\u00c1\u008dTULO III<\/span><\/p>\n

Pr\u00e1cticas comerciales con los consumidores o usuarios<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 19. Pr\u00e1cticas comerciales desleales con los consumidores.<\/span><\/p>\n

1. Sin perjuicio de lo establecido en los art\u00edculos 19 y 20 del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, \u00fanicamente tendr\u00e1n la consideraci\u00f3n de pr\u00e1cticas comerciales desleales con los consumidores y usuarios, las previstas en este cap\u00edtulo y en los art\u00edculos 4, 5, 7 y 8 de esta ley.<\/span><\/p>\n

2. Las pr\u00e1cticas comerciales reguladas en los art\u00edculos 21 a 31, ambos inclusive, son en todo caso y en cualquier circunstancia, pr\u00e1cticas comerciales desleales con los consumidores.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 20. Practicas enga\u00f1osas por confusi\u00f3n para los consumidores.<\/span><\/p>\n

En las relaciones con consumidores y usuarios, se reputan desleales aqu\u00e9llas pr\u00e1cticas comerciales, incluida la publicidad comparativa, que, en su contexto f\u00e1ctico y teniendo en cuenta todas sus caracter\u00edsticas y circunstancias, creen confusi\u00f3n, incluido el riesgo de asociaci\u00f3n, con cualesquiera bienes o servicios, marcas registradas, nombres comerciales u otras marcas distintivas de un competidor, siempre que sean susceptibles de afectar al comportamiento econ\u00f3mico de los consumidores y usuarios.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 21. Pr\u00e1cticas enga\u00f1osas sobre c\u00f3digos de conducta u otros distintivos de calidad.<\/span><\/p>\n

1. Se reputan desleales por enga\u00f1osas, las pr\u00e1cticas comerciales que afirmen sin ser cierto:<\/span><\/p>\n

a) Que el empresario o profesional est\u00e1 adherido a un c\u00f3digo de conducta.<\/span><\/p>\n

b) Que un c\u00f3digo de conducta ha recibido el refrendo de un organismo p\u00fablico o cualquier otro tipo de acreditaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

c) Que un empresario o profesional, sus pr\u00e1cticas comerciales, o un bien o servicio ha sido aprobado, aceptado o autorizado por un organismo p\u00fablico o privado, o hacer esa afirmaci\u00f3n sin cumplir las condiciones de la aprobaci\u00f3n, aceptaci\u00f3n o autorizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

2. La exhibici\u00f3n de un sello de confianza o de calidad o de un distintivo equivalente, sin haber obtenido la necesaria autorizaci\u00f3n, es igualmente, en todo caso, una pr\u00e1ctica comercial desleal por enga\u00f1osa.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 22. Pr\u00e1cticas se\u00f1uelo y pr\u00e1cticas promocionales enga\u00f1osas.<\/span><\/p>\n

Se considera desleal por enga\u00f1oso:<\/span><\/p>\n

1. Realizar una oferta comercial de bienes o servicios a un precio determinado sin revelar la existencia de motivos razonables que hagan pensar al empresario o profesional que dichos bienes o servicios u otros equivalentes no estar\u00e1n disponibles al precio ofertado durante un per\u00edodo suficiente y en cantidades razonables, teniendo en cuenta el tipo de bien o servicio, el alcance de la publicidad que se le haya dado y el precio de que se trate.<\/span><\/p>\n

2. Realizar una oferta comercial de bienes o servicios a un precio determinado para luego, con la intenci\u00f3n de promocionar un bien o servicio diferente, negarse a mostrar el bien o servicio ofertado, no aceptar pedidos o solicitudes de suministro, negarse a suministrarlo en un per\u00edodo de tiempo razonable, ense\u00f1ar una muestra defectuosa del bien o servicio promocionado o desprestigiarlo.<\/span><\/p>\n

3. Las pr\u00e1cticas comerciales relativas a las ventas en liquidaci\u00f3n cuando sea incierto que el empresario o profesional se encuentre en alguno de los supuestos previstos en el art\u00edculo 30.1 de la Ley 7\/1996, de 15 de enero, de Ordenaci\u00f3n del Comercio Minorista o que, en cualquier otro supuesto, afirmen que el empresario o profesional est\u00e1 a punto de cesar en sus actividades o de trasladarse sin que vaya a hacerlo.<\/span><\/p>\n

4. Las pr\u00e1cticas comerciales que ofrezcan un premio, de forma autom\u00e1tica, o en un concurso o sorteo, sin conceder los premios descritos u otros de calidad y valor equivalente.<\/span><\/p>\n

5. Describir un bien o servicio como \u00c2\u00abgratuito\u00c2\u00bb, \u00c2\u00abregalo\u00c2\u00bb, \u00c2\u00absin gastos\u00c2\u00bb o cualquier f\u00f3rmula equivalente, si el consumidor o usuario tiene que abonar dinero por cualquier concepto distinto del coste inevitable de la respuesta a la pr\u00e1ctica comercial y la recogida del producto o del pago por la entrega de \u00e9ste.<\/span><\/p>\n

6. Crear la impresi\u00f3n falsa, incluso mediante el uso de pr\u00e1cticas agresivas, de que el consumidor o usuario ya ha ganado, ganar\u00e1 o conseguir\u00e1 un premio o cualquier otra ventaja equivalente si realiza un acto determinado, cuando en realidad:<\/span><\/p>\n

a) No existe tal premio o ventaja equivalente.<\/span><\/p>\n

b) O la realizaci\u00f3n del acto relacionado con la obtenci\u00f3n del premio o ventaja equivalente est\u00e1 sujeto a la obligaci\u00f3n, por parte del consumidor o usuario, de efectuar un pago o incurrir en un gasto.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 23. Practicas enga\u00f1osas sobre la naturaleza y propiedades de los bienes o servicios, su disponibilidad y los servicios posventa.<\/span><\/p>\n

Se reputa desleal, por enga\u00f1oso:<\/span><\/p>\n

1. Afirmar o crear por otro medio la impresi\u00f3n de que un bien o servicio puede ser comercializado legalmente no siendo cierto.<\/span><\/p>\n

2. Alegar que los bienes o servicios pueden facilitar la obtenci\u00f3n de premios en juegos de azar.<\/span><\/p>\n

3. Proclamar, falsamente, que un bien o servicio puede curar enfermedades, disfunciones o malformaciones.<\/span><\/p>\n

4. Afirmar, no siendo cierto, que el bien o servicio s\u00f3lo estar\u00e1 disponible durante un per\u00edodo de tiempo muy limitado o que s\u00f3lo estar\u00e1 disponible en determinadas condiciones durante un per\u00edodo de tiempo muy limitado a fin de inducir al consumidor o usuario a tomar una decisi\u00f3n inmediata, priv\u00e1ndole as\u00ed de la oportunidad o el tiempo suficiente para hacer su elecci\u00f3n con el debido conocimiento de causa.<\/span><\/p>\n

5. Comprometerse a proporcionar un servicio posventa a los consumidores o usuarios sin advertirles claramente antes de contratar que el idioma en el que este servicio estar\u00e1 disponible no es el utilizado en la operaci\u00f3n comercial.<\/span><\/p>\n

6. Crear la impresi\u00f3n falsa de que el servicio posventa del bien o servicio promocionado est\u00e1 disponible en un Estado miembro distinto de aquel en el que se ha contratado su suministro.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 24. Pr\u00e1cticas de venta piramidal.<\/span><\/p>\n

Se considera desleal por enga\u00f1oso, en cualquier circunstancia, crear, dirigir o promocionar un plan de venta piramidal en el que el consumidor o usuario realice una contraprestaci\u00f3n a cambio de la oportunidad de recibir una compensaci\u00f3n derivada fundamentalmente de la entrada de otros consumidores o usuarios en el plan, y no de la venta o suministro de bienes o servicios.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 25. Pr\u00e1cticas enga\u00f1osas por confusi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Se reputa desleal por enga\u00f1oso promocionar un bien o servicio similar al comercializado por un determinado empresario o profesional para inducir de manera deliberada al consumidor o usuario a creer que el bien o servicio procede de este empresario o profesional, no siendo cierto.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 26. Pr\u00e1cticas comerciales encubiertas.<\/span><\/p>\n

Se considera desleal por enga\u00f1oso incluir como informaci\u00f3n en los medios de comunicaci\u00f3n, comunicaciones para promocionar un bien o servicio, pagando el empresario o profesional por dicha promoci\u00f3n, sin que quede claramente especificado en el contenido o mediante im\u00e1genes y sonidos claramente identificables para el consumidor o usuario que se trata de un contenido publicitario.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 27. Otras pr\u00e1cticas enga\u00f1osas.<\/span><\/p>\n

Igualmente se consideran desleales por enga\u00f1osas las pr\u00e1cticas que:<\/span><\/p>\n

1. Presenten los derechos que otorga la legislaci\u00f3n a los consumidores o usuarios como si fueran una caracter\u00edstica distintiva de la oferta del empresario o profesional.<\/span><\/p>\n

2. Realicen afirmaciones inexactas o falsas en cuanto a la naturaleza y la extensi\u00f3n del peligro que supondr\u00eda para la seguridad personal del consumidor y usuario o de su familia, el hecho de que el consumidor o usuario no contrate el bien o servicio.<\/span><\/p>\n

3. Transmitan informaci\u00f3n inexacta o falsa sobre las condiciones de mercado o sobre la posibilidad de encontrar el bien o servicio, con la intenci\u00f3n de inducir al consumidor o usuario a contratarlo en condiciones menos favorables que las condiciones normales de mercado.<\/span><\/p>\n

4. Incluyan en la documentaci\u00f3n de comercializaci\u00f3n una factura o un documento similar de pago que d\u00e9 al consumidor o usuario la impresi\u00f3n de que ya ha contratado el bien o servicio comercializado, sin que \u00e9ste lo haya solicitado.<\/span><\/p>\n

5. Afirmen de forma fraudulenta o creen la impresi\u00f3n falsa de que un empresario o profesional no act\u00faa en el marco de su actividad empresarial o profesional, o presentarse de forma fraudulenta como un consumidor o usuario.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 28. Pr\u00e1cticas agresivas por coacci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Se reputan desleales por agresivas las pr\u00e1cticas comerciales que hagan creer al consumidor o usuario que no puede abandonar el establecimiento del empresario o profesional o el local en el que se realice la pr\u00e1ctica comercial, hasta haber contratado, salvo que dicha conducta sea constitutiva de infracci\u00f3n penal.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 29. Pr\u00e1cticas agresivas por acoso.<\/span><\/p>\n

1. Se considera desleal por agresivo realizar visitas en persona al domicilio del consumidor o usuario, ignorando sus peticiones para que el empresario o profesional abandone su casa o no vuelva a personarse en ella.<\/span><\/p>\n

2. Igualmente se reputa desleal realizar propuestas no deseadas y reiteradas por tel\u00e9fono, fax, correo electr\u00f3nico u otros medios de comunicaci\u00f3n a distancia, salvo en las circunstancias y en la medida en que est\u00e9 justificado legalmente para hacer cumplir una obligaci\u00f3n contractual.<\/span><\/p>\n

El empresario o profesional deber\u00e1 utilizar en estas comunicaciones sistemas que le permitan al consumidor dejar constancia de su oposici\u00f3n a seguir recibiendo propuestas comerciales de dicho empresario o profesional.<\/span><\/p>\n

Para que el consumidor o usuario pueda ejercer su derecho a manifestar su oposici\u00f3n a recibir propuestas comerciales no deseadas, cuando \u00e9stas se realicen por v\u00eda telef\u00f3nica, las llamadas deber\u00e1n realizarse desde un n\u00famero de tel\u00e9fono identificable.<\/span><\/p>\n

Este supuesto se entender\u00e1 sin perjuicio de lo establecido en la normativa vigente sobre protecci\u00f3n de datos personales, servicios de la sociedad de la informaci\u00f3n, telecomunicaciones y contrataci\u00f3n a distancia con los consumidores o usuarios, incluida la contrataci\u00f3n a distancia de servicios financieros.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 30. Pr\u00e1cticas agresivas en relaci\u00f3n con los menores.<\/span><\/p>\n

Se reputa desleal por agresivo, incluir en la publicidad una exhortaci\u00f3n directa a los ni\u00f1os para que adquieran bienes o usen servicios o convenzan a sus padres u otros adultos de que contraten los bienes o servicios anunciados.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 31. Otras pr\u00e1cticas agresivas.<\/span><\/p>\n

Se considera desleal por agresivo:<\/span><\/p>\n

1. Exigir al consumidor o usuario, ya sea tomador, beneficiario o tercero perjudicado, que desee reclamar una indemnizaci\u00f3n al amparo de un contrato de seguro, la presentaci\u00f3n de documentos que no sean razonablemente necesarios para determinar la existencia del siniestro y, en su caso, el importe de los da\u00f1os que resulten del mismo o dejar sistem\u00e1ticamente sin responder la correspondencia al respecto, con el fin de disuadirlo de ejercer sus derechos.<\/span><\/p>\n

2. Exigir el pago inmediato o aplazado, la devoluci\u00f3n o la custodia de bienes o servicios suministrados por el comerciante, que no hayan sido solicitados por el consumidor o usuario, salvo cuando el bien o servicio en cuesti\u00f3n sea un bien o servicio de sustituci\u00f3n suministrado de conformidad con lo establecido en la legislaci\u00f3n vigente sobre contrataci\u00f3n a distancia con los consumidores y usuarios.<\/span><\/p>\n

3. Informar expresamente al consumidor o usuario de que el trabajo o el sustento del empresario o profesional corren peligro si el consumidor o usuario no contrata el bien o servicio.<\/span><\/p>\n

CAP\u00c1\u008dTULO IV<\/span><\/p>\n

Acciones derivadas de la competencia desleal<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 32. Acciones.<\/span><\/p>\n

1. Contra los actos de competencia desleal, incluida la publicidad il\u00edcita, podr\u00e1n ejercitarse las siguientes acciones:<\/span><\/p>\n

1.\u00c2\u00aa Acci\u00f3n declarativa de deslealtad.<\/span><\/p>\n

2.\u00c2\u00aa Acci\u00f3n de cesaci\u00f3n de la conducta desleal o de prohibici\u00f3n de su reiteraci\u00f3n futura. Asimismo, podr\u00e1 ejercerse la acci\u00f3n de prohibici\u00f3n, si la conducta todav\u00eda no se ha puesto en pr\u00e1ctica.<\/span><\/p>\n

3.\u00c2\u00aa Acci\u00f3n de remoci\u00f3n de los efectos producidos por la conducta desleal.<\/span><\/p>\n

4.\u00c2\u00aa Acci\u00f3n de rectificaci\u00f3n de las informaciones enga\u00f1osas, incorrectas o falsas.<\/span><\/p>\n

5.\u00c2\u00aa Acci\u00f3n de resarcimiento de los da\u00f1os y perjuicios ocasionados por la conducta desleal, si ha intervenido dolo o culpa del agente.<\/span><\/p>\n

6.\u00c2\u00aa Acci\u00f3n de enriquecimiento injusto, que s\u00f3lo proceder\u00e1 cuando la conducta desleal lesione una posici\u00f3n jur\u00eddica amparada por un derecho de exclusiva u otra de an\u00e1logo contenido econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

2. En las sentencias estimatorias de las acciones previstas en el apartado anterior, n\u00fameros 1.\u00c2\u00aa a 4.\u00c2\u00aa, el tribunal, si lo estima procedente, y con cargo al demandado, podr\u00e1 acordar la publicaci\u00f3n total o parcial de la sentencia o, cuando los efectos de la infracci\u00f3n puedan mantenerse a lo largo del tiempo, una declaraci\u00f3n rectificadora.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 33. Legitimaci\u00f3n activa.<\/span><\/p>\n

1. Cualquier persona f\u00edsica o jur\u00eddica que participe en el mercado, cuyos intereses econ\u00f3micos resulten directamente perjudicados o amenazados por la conducta desleal, est\u00e1 legitimada para el ejercicio de las acciones previstas en el art\u00edculo 32.1, 1.\u00c2\u00aa a 5.\u00c2\u00aa<\/span><\/p>\n

Frente a la publicidad il\u00edcita est\u00e1 legitimada para el ejercicio de las acciones previstas en el art\u00edculo 32.1, 1.\u00c2\u00aa a 5.\u00c2\u00aa, cualquier persona f\u00edsica o jur\u00eddica que resulte afectada y, en general, quienes tengan un derecho subjetivo o un inter\u00e9s leg\u00edtimo.<\/span><\/p>\n

La acci\u00f3n de resarcimiento de los da\u00f1os y perjuicios ocasionados por la conducta desleal podr\u00e1 ejercitarse, igualmente, por los legitimados conforme a lo previsto en el art\u00edculo 11.2 de la Ley 1\/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.<\/span><\/p>\n

La acci\u00f3n de enriquecimiento injusto s\u00f3lo podr\u00e1 ser ejercitada por el titular de la posici\u00f3n jur\u00eddica violada.<\/span><\/p>\n

2. Las acciones contempladas en el art\u00edculo 32.1, 1.\u00c2\u00aa a 4.\u00c2\u00aa, podr\u00e1n ejercitarse adem\u00e1s por las asociaciones, corporaciones profesionales o representativas de intereses econ\u00f3micos, cuando resulten afectados los intereses de sus miembros.<\/span><\/p>\n

3. Ostentan legitimaci\u00f3n activa para el ejercicio de las acciones previstas en el art\u00edculo 32.1, 1.\u00c2\u00aa a 4.\u00c2\u00aa, en defensa de los intereses generales, colectivos o difusos, de los consumidores y usuarios:<\/span><\/p>\n

a) El Instituto Nacional del Consumo y los \u00f3rganos o entidades correspondientes de las comunidades aut\u00f3nomas y de las corporaciones locales competentes en materia de defensa de los consumidores y usuarios.<\/span><\/p>\n

b) Las asociaciones de consumidores y usuarios que re\u00fanan los requisitos establecidos en el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios o, en su caso, en la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica en materia de defensa de los consumidores y usuarios.<\/span><\/p>\n

c) Las entidades de otros Estados miembros de la Comunidad Europea constituidas para la protecci\u00f3n de los intereses colectivos y de los intereses difusos de los consumidores y usuarios que est\u00e9n habilitadas mediante su inclusi\u00f3n en la lista publicada a tal fin en el \u00c2\u00abDiario Oficial de las Comunidades Europeas\u00c2\u00bb.<\/span><\/p>\n

4. El Ministerio Fiscal podr\u00e1 ejercitar la acci\u00f3n de cesaci\u00f3n en defensa de los intereses generales, colectivos o difusos, de los consumidores y usuarios.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 34. Legitimaci\u00f3n pasiva.<\/span><\/p>\n

1. Las acciones previstas en el art\u00edculo 32 podr\u00e1n ejercitarse contra cualquier persona que haya realizado u ordenado la conducta desleal o haya cooperado a su realizaci\u00f3n. No obstante, la acci\u00f3n de enriquecimiento injusto s\u00f3lo podr\u00e1 dirigirse contra el beneficiario del enriquecimiento.<\/span><\/p>\n

2. Si la conducta desleal se hubiera realizado por trabajadores u otros colaboradores en el ejercicio de sus funciones y deberes contractuales, las acciones previstas en el art\u00edculo 32.1, 1.\u00c2\u00aa a 4.\u00c2\u00aa, deber\u00e1n dirigirse contra el principal. Respecto a las acciones de resarcimiento de da\u00f1os y de enriquecimiento injusto se estar\u00e1 a lo dispuesto por el Derecho Civil.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 35. Prescripci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Las acciones de competencia desleal previstas en el art\u00edculo 32 prescriben por el transcurso de un a\u00f1o desde el momento en que pudieron ejercitarse y el legitimado tuvo conocimiento de la persona que realiz\u00f3 el acto de competencia desleal; y, en cualquier caso, por el transcurso de tres a\u00f1os desde el momento de la finalizaci\u00f3n de la conducta.<\/span><\/p>\n

La prescripci\u00f3n de las acciones en defensa de los intereses generales, colectivos o difusos, de los consumidores y usuarios, se rige por lo dispuesto en el art\u00edculo 56 del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 36. Diligencias preliminares.<\/span><\/p>\n

1. Quien pretenda ejercitar una acci\u00f3n de competencia desleal podr\u00e1 solicitar del juez la pr\u00e1ctica de diligencias para la comprobaci\u00f3n de aquellos hechos cuyo conocimiento resulte objetivamente indispensable para preparar el juicio.<\/span><\/p>\n

2. Tales diligencias se sustanciar\u00e1n de acuerdo con lo previsto en los art\u00edculos 129 a 132 de la Ley 11\/1986, de 20 de marzo, de Patentes, y podr\u00e1n extenderse a todo el \u00e1mbito interno de la empresa.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Doce. Se adiciona un nuevo cap\u00edtulo, el V, a la Ley de Competencia Desleal, del siguiente tenor:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abCAP\u00c1\u008dTULO V<\/span><\/p>\n

C\u00f3digos de conducta<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 37. Fomento de los c\u00f3digos de conducta.<\/span><\/p>\n

1. Las corporaciones, asociaciones u organizaciones comerciales, profesionales y de consumidores podr\u00e1n elaborar, para que sean asumidos voluntariamente por los empresarios o profesionales, c\u00f3digos de conducta relativos a las pr\u00e1cticas comerciales con los consumidores, con el fin de elevar el nivel de protecci\u00f3n de los consumidores y garantizando en su elaboraci\u00f3n la participaci\u00f3n de las organizaciones de consumidores.<\/span><\/p>\n

2. Los c\u00f3digos de conducta respetar\u00e1n la normativa de defensa de la competencia y se les dar\u00e1 una publicidad suficiente para su debido conocimiento por los destinatarios.<\/span><\/p>\n

3. Las Administraciones p\u00fablicas promover\u00e1n la participaci\u00f3n de las organizaciones empresariales y profesionales en la elaboraci\u00f3n a escala comunitaria de c\u00f3digos de conducta con este mismo fin.<\/span><\/p>\n

4. Los sistemas de autorregulaci\u00f3n se dotar\u00e1n de \u00f3rganos independientes de control para asegurar el cumplimiento eficaz de los compromisos asumidos por las empresas adheridas. Sus c\u00f3digos de conducta podr\u00e1n incluir, entre otras, medidas individuales o colectivas de autocontrol previo de los contenidos publicitarios, y deber\u00e1n establecer sistemas eficaces de resoluci\u00f3n extrajudicial de reclamaciones que cumplan los requisitos establecidos en la normativa comunitaria y, como tales, sean notificados a la Comisi\u00f3n Europea, de conformidad con lo previsto en la Resoluci\u00f3n del Consejo de 25 de mayo de 2000 relativo a la red comunitaria de \u00f3rganos nacionales de soluci\u00f3n extrajudicial de litigios en materia de consumo o cualquier disposici\u00f3n equivalente.<\/span><\/p>\n

5. El recurso a los \u00f3rganos de control de los c\u00f3digos de conducta en ning\u00fan caso supondr\u00e1 la renuncia a las acciones judiciales previstas en el art\u00edculo 32.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 38. Acciones frente a c\u00f3digos de conducta.<\/span><\/p>\n

1. Frente a los c\u00f3digos de conducta que recomienden, fomenten o impulsen conductas desleales o il\u00edcitas podr\u00e1n ejercitarse las acciones de cesaci\u00f3n y rectificaci\u00f3n previstas en el art\u00edculo 32.1, 2.\u00c2\u00aa y 4.\u00c2\u00aa<\/span><\/p>\n

2. Con car\u00e1cter previo al ejercicio de las acciones previstas en el apartado anterior, dirigidas frente a los responsables de los c\u00f3digos de conducta que re\u00fanan los requisitos establecidos en el art\u00edculo 37.4, deber\u00e1 instarse del responsable de dicho c\u00f3digo la cesaci\u00f3n o rectificaci\u00f3n de la recomendaci\u00f3n desleal, as\u00ed como el compromiso de abstenerse de realizarla cuando todav\u00eda no se hayan producido.<\/span><\/p>\n

La solicitud deber\u00e1 realizarse por cualquier medio que permita tener constancia de su contenido y de la fecha de su recepci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El responsable del c\u00f3digo de conducta estar\u00e1 obligado a emitir el pronunciamiento que proceda en el plazo de 15 d\u00edas desde la presentaci\u00f3n de la solicitud, plazo durante el cual, quien haya iniciado este procedimiento previo, no podr\u00e1 ejercitar la correspondiente acci\u00f3n judicial.<\/span><\/p>\n

Transcurrido el plazo previsto en el p\u00e1rrafo anterior, sin que se haya notificado al reclamante la decisi\u00f3n o cuando \u00e9sta sea insatisfactoria o fuera incumplida, quedar\u00e1 expedita la v\u00eda judicial.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 39. Acciones previas frente a empresarios y profesionales adheridos a c\u00f3digos de conducta.<\/span><\/p>\n

1. Cuando la acci\u00f3n se fundamente en las causas previstas en el art\u00edculo 5.2, se instar\u00e1, con car\u00e1cter previo al ejercicio de las acciones previstas en el art\u00edculo 32.1, 2.\u00c2\u00aa y 4.\u00c2\u00aa, ante el \u00f3rgano de control del c\u00f3digo de conducta, la cesaci\u00f3n o rectificaci\u00f3n del acto o la pr\u00e1ctica comercial de quienes de forma p\u00fablica est\u00e9n adheridos al mismo, as\u00ed como el compromiso de abstenerse de realizar el acto o la pr\u00e1ctica desleal cuando \u00e9stos todav\u00eda no se hayan producido.<\/span><\/p>\n

El \u00f3rgano de control estar\u00e1 obligado a emitir el pronunciamiento que proceda en el plazo de 15 d\u00edas desde la presentaci\u00f3n de la solicitud, plazo durante el cual, quien haya iniciado este procedimiento previo, no podr\u00e1 ejercitar la correspondiente acci\u00f3n judicial.<\/span><\/p>\n

Transcurrido el plazo previsto en el p\u00e1rrafo anterior, sin que se haya notificado al reclamante la decisi\u00f3n o cuando \u00e9sta sea insatisfactoria o fuera incumplida, quedar\u00e1 expedita la v\u00eda judicial.<\/span><\/p>\n

2. En el resto de los supuestos de acciones dirigidas a obtener la cesaci\u00f3n o la rectificaci\u00f3n de una conducta desleal de quienes p\u00fablicamente est\u00e9n adheridos a c\u00f3digos de conducta que re\u00fanan los requisitos del art\u00edculo 37.4, la acci\u00f3n previa ante el \u00f3rgano de control prevista en el apartado anterior ser\u00e1 potestativa.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Trece. Se a\u00f1ade una disposici\u00f3n adicional, con la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abDisposici\u00f3n adicional \u00fanica. Definici\u00f3n de publicidad.<\/span><\/p>\n

A los efectos de esta ley se entiende por publicidad la actividad as\u00ed definida en el art\u00edculo 2 de la Ley 34\/1988, de 11 de noviembre, General de la Publicidad.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo segundo. Modificaci\u00f3n de la Ley 34\/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.<\/span><\/p>\n

Uno. Se modifica el art\u00edculo 1 y el t\u00edtulo II de la Ley 34\/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, que quedan redactados en los siguientes t\u00e9rminos:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 1. Objeto.<\/span><\/p>\n

La publicidad se regir\u00e1 por esta Ley, por la Ley de Competencia Desleal y por las normas especiales que regulen determinadas actividades publicitarias.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abT\u00c1\u008dTULO II<\/span><\/p>\n

De la publicidad il\u00edcita y de las acciones para hacerla cesar<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 3. Publicidad il\u00edcita.<\/span><\/p>\n

Es il\u00edcita:<\/span><\/p>\n

a) La publicidad que atente contra la dignidad de la persona o vulnere los valores y derechos reconocidos en la Constituci\u00f3n, especialmente a los que se refieren sus art\u00edculos 14, 18 y 20, apartado 4.<\/span><\/p>\n

Se entender\u00e1n incluidos en la previsi\u00f3n anterior los anuncios que presenten a las mujeres de forma vejatoria o discriminatoria, bien utilizando particular y directamente su cuerpo o partes del mismo como mero objeto desvinculado del producto que se pretende promocionar, bien su imagen asociada a comportamientos estereotipados que vulneren los fundamentos de nuestro ordenamiento coadyuvando a generar la violencia a que se refiere la Ley Org\u00e1nica 1\/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protecci\u00f3n Integral contra la Violencia de G\u00e9nero.<\/span><\/p>\n

b) La publicidad dirigida a menores que les incite a la compra de un bien o de un servicio, explotando su inexperiencia o credulidad, o en la que aparezcan persuadiendo de la compra a padres o tutores. No se podr\u00e1, sin un motivo justificado, presentar a los ni\u00f1os en situaciones peligrosas. No se deber\u00e1 inducir a error sobre las caracter\u00edsticas de los productos, ni sobre su seguridad, ni tampoco sobre la capacidad y aptitudes necesarias en el ni\u00f1o para utilizarlos sin producir da\u00f1o para s\u00ed o a terceros.<\/span><\/p>\n

c) La publicidad subliminal.<\/span><\/p>\n

d) La que infrinja lo dispuesto en la normativa que regule la publicidad de determinados productos, bienes, actividades o servicios.<\/span><\/p>\n

e) La publicidad enga\u00f1osa, la publicidad desleal y la publicidad agresiva, que tendr\u00e1n el car\u00e1cter de actos de competencia desleal en los t\u00e9rminos contemplados en la Ley de Competencia Desleal.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 4. Publicidad subliminal.<\/span><\/p>\n

A los efectos de esta ley, ser\u00e1 publicidad subliminal la que mediante t\u00e9cnicas de producci\u00f3n de est\u00edmulos de intensidades fronterizas con los umbrales de los sentidos o an\u00e1logas, pueda actuar sobre el p\u00fablico destinatario sin ser conscientemente percibida.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 5. Publicidad sobre determinados bienes o servicios.<\/span><\/p>\n

1. La publicidad de materiales o productos sanitarios y de aquellos otros sometidos a reglamentaciones t\u00e9cnico-sanitarias, as\u00ed como la de los productos, bienes, actividades y servicios susceptibles de generar riesgos para la salud o seguridad de las personas o de su patrimonio, o se trate de publicidad sobre juegos de suerte, envite o azar, podr\u00e1 ser regulada por sus normas especiales o sometida al r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n administrativa previa. Dicho r\u00e9gimen podr\u00e1 asimismo establecerse cuando la protecci\u00f3n de los valores y derechos constitucionalmente reconocidos as\u00ed lo requieran.<\/span><\/p>\n

2. Los reglamentos que desarrollen lo dispuesto en el n\u00famero precedente y aquellos que al regular un producto o servicio contengan normas sobre su publicidad especificar\u00e1n:<\/span><\/p>\n

a) La naturaleza y caracter\u00edsticas de los productos, bienes, actividades y servicios cuya publicidad sea objeto de regulaci\u00f3n. Estos reglamentos establecer\u00e1n la exigencia de que en la publicidad de estos productos se recojan los riesgos derivados, en su caso, de la utilizaci\u00f3n normal de los mismos.<\/span><\/p>\n

b) La forma y condiciones de difusi\u00f3n de los mensajes publicitarios.<\/span><\/p>\n

c) Los requisitos de autorizaci\u00f3n y, en su caso, registro de la publicidad, cuando haya sido sometida al r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n administrativa previa.<\/span><\/p>\n

En el procedimiento de elaboraci\u00f3n de estos reglamentos ser\u00e1 preceptiva la audiencia de las organizaciones empresariales representativas del sector, de las asociaciones de agencias y de anunciantes y de las asociaciones de consumidores y usuarios, en su caso, a trav\u00e9s de sus \u00f3rganos de representaci\u00f3n institucional.<\/span><\/p>\n

3. El otorgamiento de autorizaciones habr\u00e1 de respetar los principios de libre competencia, de modo que no pueda producirse perjuicio de otros competidores.<\/span><\/p>\n

La denegaci\u00f3n de solicitudes de autorizaci\u00f3n deber\u00e1 ser motivada.<\/span><\/p>\n

Una vez vencido el plazo de contestaci\u00f3n que las normas especiales establezcan para los expedientes de autorizaci\u00f3n, se entender\u00e1 otorgado el mismo por silencio administrativo positivo.<\/span><\/p>\n

4. Los productos estupefacientes, psicotr\u00f3picos y medicamentos, destinados al consumo de personas y animales, solamente podr\u00e1n ser objeto de publicidad en los casos, formas y condiciones establecidos en las normas especiales que los regulen.<\/span><\/p>\n

5. Se proh\u00edbe la publicidad de bebidas con graduaci\u00f3n alcoh\u00f3lica superior a 20 grados centesimales, por medio de la televisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Queda prohibida la publicidad de bebidas alcoh\u00f3licas en aquellos lugares donde est\u00e9 prohibida su venta o consumo.<\/span><\/p>\n

La forma, contenido y condiciones de la publicidad de bebidas alcoh\u00f3licas ser\u00e1n limitados reglamentariamente en orden a la protecci\u00f3n de la salud y seguridad de las personas, teniendo en cuenta los sujetos destinatarios, la no inducci\u00f3n directa o indirecta a su consumo indiscriminado y en atenci\u00f3n a los \u00e1mbitos educativos, sanitarios y deportivos.<\/span><\/p>\n

Con los mismos fines que el p\u00e1rrafo anterior el Gobierno podr\u00e1, reglamentariamente, extender la prohibici\u00f3n prevista en este apartado a bebidas con graduaci\u00f3n alcoh\u00f3lica inferior a 20 grados centesimales.<\/span><\/p>\n

6. El incumplimiento de las normas especiales que regulen la publicidad de los productos, bienes, actividades y servicios a que se refieren los apartados anteriores, tendr\u00e1 consideraci\u00f3n de infracci\u00f3n a los efectos previstos en la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y en la Ley General de Sanidad.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 6. Acciones frente a la publicidad il\u00edcita.<\/span><\/p>\n

1. Las acciones frente a la publicidad il\u00edcita ser\u00e1n las establecidas con car\u00e1cter general para las acciones derivadas de la competencia desleal por el cap\u00edtulo IV de la Ley 3\/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal.<\/span><\/p>\n

2. Adicionalmente, frente a la publicidad il\u00edcita por utilizar de forma discriminatoria o vejatoria la imagen de la mujer, est\u00e1n legitimados para el ejercicio de las acciones previstas en el art\u00edculo 32.1, 1.\u00c2\u00aa a 4.\u00c2\u00aa de la Ley de Competencia Desleal:<\/span><\/p>\n

a) La Delegaci\u00f3n del Gobierno para la Violencia de G\u00e9nero.<\/span><\/p>\n

b) El Instituto de la Mujer o su equivalente en el \u00e1mbito auton\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

c) Las asociaciones legalmente constituidas que tengan como objetivo \u00fanico la defensa de los intereses de la mujer y no incluyan como asociados a personas jur\u00eddicas con \u00e1nimo de lucro.<\/span><\/p>\n

d) El Ministerio Fiscal.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Dos. Los art\u00edculos 9 a 24 del t\u00edtulo III pasan a reenumerarse como art\u00edculos 7 a 22.<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo tercero. Modificaci\u00f3n del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1\/2007, de 16 de noviembre.<\/span><\/p>\n

Se modifican los art\u00edculos 8, 18, 19, 20, 47.3, 49.1, 60, 63 y 123 del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1\/2007, de 16 de noviembre:<\/span><\/p>\n

Uno. Se modifica el art\u00edculo 8, p\u00e1rrafo b), que quedar\u00e1 redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abb) La protecci\u00f3n de sus leg\u00edtimos intereses econ\u00f3micos y sociales; en particular frente a las pr\u00e1cticas comerciales desleales y la inclusi\u00f3n de cl\u00e1usulas abusivas en los contratos.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Dos. Se suprime el apartado 4 del art\u00edculo 18.<\/span><\/p>\n

Tres. Se modifica el art\u00edculo 19 que pasar\u00e1 a tener la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 19. Principio general y pr\u00e1cticas comerciales.<\/span><\/p>\n

1. Los leg\u00edtimos intereses econ\u00f3micos y sociales de los consumidores y usuarios deber\u00e1n ser respetados en los t\u00e9rminos establecidos en esta norma, aplic\u00e1ndose, adem\u00e1s, lo previsto en las normas civiles, mercantiles y las dem\u00e1s normas comunitarias, estatales y auton\u00f3micas que resulten de aplicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes, para la protecci\u00f3n de los leg\u00edtimos intereses econ\u00f3micos y sociales de los consumidores y usuarios, las pr\u00e1cticas comerciales de los empresarios dirigidas a ellos est\u00e1n sujetas a lo dispuesto en esta ley, en la Ley de Competencia Desleal y en la Ley de Ordenaci\u00f3n del Comercio Minorista.<\/span><\/p>\n

A estos efectos, se consideran pr\u00e1cticas comerciales de los empresarios con los consumidores y usuarios todo acto, omisi\u00f3n, conducta, manifestaci\u00f3n o comunicaci\u00f3n comercial, incluida la publicidad y la comercializaci\u00f3n, directamente relacionada con la promoci\u00f3n, la venta o el suministro de un bien o servicio a los consumidores y usuarios, con independencia de que sea realizada antes, durante o despu\u00e9s de una operaci\u00f3n comercial.<\/span><\/p>\n

No tienen la consideraci\u00f3n de pr\u00e1cticas comerciales las relaciones de naturaleza contractual, que se regir\u00e1n conforme a lo previsto en el art\u00edculo 59.<\/span><\/p>\n

3. Lo dispuesto en el apartado anterior no obsta la aplicaci\u00f3n de:<\/span><\/p>\n

a) Las normas que regulen las pr\u00e1cticas comerciales que puedan afectar a la salud y seguridad de los consumidores y usuarios, incluidas las relativas a la seguridad de bienes y servicios.<\/span><\/p>\n

b) Las normas sobre certificaci\u00f3n y grado de pureza de los objetos fabricados con metales preciosos.<\/span><\/p>\n

4. Las normas previstas en esta ley en materia de pr\u00e1cticas comerciales y las que regulan las pr\u00e1cticas comerciales en materia de medicamentos, etiquetado, presentaci\u00f3n y publicidad de los productos, indicaci\u00f3n de precios, aprovechamiento por turno de bienes inmuebles, cr\u00e9dito al consumo, comercializaci\u00f3n a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores y usuarios, comercio electr\u00f3nico, inversi\u00f3n colectiva en valores mobiliarios, normas de conducta en materia de servicios de inversi\u00f3n, oferta p\u00fablica o admisi\u00f3n de cotizaci\u00f3n de valores y seguros, incluida la mediaci\u00f3n y cualesquiera otras normas que regulen aspectos concretos de las pr\u00e1cticas comerciales desleales previstos en normas comunitarias prevalecer\u00e1n en caso de conflicto sobre la legislaci\u00f3n de car\u00e1cter general aplicable a las pr\u00e1cticas comerciales desleales.<\/span><\/p>\n

5. En relaci\u00f3n con las pr\u00e1cticas comerciales relativas a servicios financieros y bienes inmuebles, podr\u00e1n establecerse normas legales o reglamentarias que ofrezcan una mayor protecci\u00f3n al consumidor o usuario.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Cuatro. Se modifica el art\u00edculo 20 que pasar\u00e1 a tener la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 20. Informaci\u00f3n necesaria en la oferta comercial de bienes y servicios.<\/span><\/p>\n

1. Las pr\u00e1cticas comerciales que, de un modo adecuado al medio de comunicaci\u00f3n utilizado, incluyan informaci\u00f3n sobre las caracter\u00edsticas del bien o servicio y su precio, posibilitando que el consumidor o usuario tome una decisi\u00f3n sobre la contrataci\u00f3n, deber\u00e1n contener, si no se desprende ya claramente del contexto, al menos la siguiente informaci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

a) Nombre, raz\u00f3n social y domicilio completo del empresario responsable de la oferta comercial y, en su caso, nombre, raz\u00f3n social y direcci\u00f3n completa del empresario por cuya cuenta act\u00faa.<\/span><\/p>\n

b) Las caracter\u00edsticas esenciales del bien o servicio de una forma adecuada a su naturaleza y al medio de comunicaci\u00f3n utilizado.<\/span><\/p>\n

c) El precio final completo, incluidos los impuestos, desglosando, en su caso, el importe de los incrementos o descuentos que sean de aplicaci\u00f3n a la oferta y los gastos adicionales que se repercutan al consumidor o usuario.<\/span><\/p>\n

En el resto de los casos en que, debido a la naturaleza del bien o servicio, no pueda fijarse con exactitud el precio en la oferta comercial, deber\u00e1 informarse sobre la base de c\u00e1lculo que permita al consumidor o usuario comprobar el precio. Igualmente, cuando los gastos adicionales que se repercutan al consumidor o usuario no puedan ser calculados de antemano por razones objetivas, debe informarse del hecho de que existen dichos gastos adicionales y, si se conoce, su importe estimado.<\/span><\/p>\n

d) Los procedimientos de pago, plazos de entrega y ejecuci\u00f3n del contrato y el sistema de tratamiento de las reclamaciones, cuando se aparten de las exigencias de la diligencia profesional, entendiendo por tal la definida en el art\u00edculo 4.1 de la Ley de Competencia Desleal.<\/span><\/p>\n

e) En su caso, existencia del derecho de desistimiento.<\/span><\/p>\n

2. El incumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior o en las disposiciones a que se refiere el art\u00edculo 19.4 ser\u00e1 considerado en todo caso pr\u00e1ctica desleal por enga\u00f1osa, en iguales t\u00e9rminos a lo dispuesto en el art\u00edculo 21.2 de la Ley de Competencia Desleal.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Cinco. Se modifica el art\u00edculo 47.3 al que se da la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00ab3. Las autoridades competentes en materia de consumo sancionar\u00e1n, asimismo, las conductas tipificadas como infracciones en materia de defensa de los consumidores y usuarios de los empresarios de los sectores que cuenten con regulaci\u00f3n espec\u00edfica y las pr\u00e1cticas comerciales desleales con los consumidores o usuarios.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Seis. Se modifica el art\u00edculo 49.1, dando una nueva redacci\u00f3n a su apartado l) y adicion\u00e1ndole dos apartados, m) y n), quedando redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abl) El uso de pr\u00e1cticas comerciales desleales con los consumidores o usuarios.<\/span><\/p>\n

m) Las conductas discriminatorias en el acceso a los bienes y la prestaci\u00f3n de los servicios, y en especial las previstas como tales en la Ley Org\u00e1nica 3\/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.<\/span><\/p>\n

n) El incumplimiento de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidas en esta norma o disposiciones que la desarrollen, en los t\u00e9rminos previstos en la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica que resulte de aplicaci\u00f3n.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Siete. Se modifica el art\u00edculo 123, adicion\u00e1ndole un nuevo apartado, el n\u00famero 3, pasando los apartados 3 y 4 a numerarse como 4 y 5, del siguiente tenor:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00ab3. El vendedor est\u00e1 obligado a entregar al consumidor o usuario que ejercite su derecho a la reparaci\u00f3n o sustituci\u00f3n, justificaci\u00f3n documental de la entrega del producto, en la que conste la fecha de entrega y la falta de conformidad que origina el ejercicio del derecho.<\/span><\/p>\n

Del mismo modo, junto con el producto reparado o sustituido, el vendedor entregar\u00e1 al consumidor o usuario justificaci\u00f3n documental de la entrega en la que conste la fecha de \u00e9sta y, en su caso, la reparaci\u00f3n efectuada.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo cuarto. Modificaci\u00f3n de la Ley 7\/1996, de 15 de enero, de Ordenaci\u00f3n del Comercio Minorista.<\/span><\/p>\n

Se modifican los art\u00edculos 18, 22, 23 y 32 de la Ley 7\/1996, de 15 de enero, de Ordenaci\u00f3n del Comercio Minorista, en el sentido siguiente:<\/span><\/p>\n

Uno. Se modifica el art\u00edculo 18, adicion\u00e1ndole un nuevo apartado, el 3, del siguiente tenor:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00ab3. La utilizaci\u00f3n de las denominaciones antes se\u00f1aladas que no se ajuste a la regulaci\u00f3n respectivamente establecida para cada una de las actividades de promoci\u00f3n de ventas en esta Ley, se reputar\u00e1 desleal cuando concurran las circunstancias previstas en el art\u00edculo 5 de la Ley de Competencia Desleal.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Dos. Se modifica el art\u00edculo 22 que quedar\u00e1 redactado en los siguientes t\u00e9rminos:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 22. Venta multinivel.<\/span><\/p>\n

1. La venta multinivel constituye una forma especial de comercio en la que un fabricante o un comerciante mayorista vende sus bienes o servicios a trav\u00e9s de una red de comerciantes y\/o agentes distribuidores independientes, pero coordinados dentro de una misma red comercial y cuyos beneficios econ\u00f3micos se obtienen mediante un \u00fanico margen sobre el precio de venta al p\u00fablico, que se distribuye mediante la percepci\u00f3n de porcentajes variables sobre el total de la facturaci\u00f3n generada por el conjunto de los vendedores integrados en la red comercial, y proporcionalmente al volumen de negocio que cada componente haya creado. A efectos de lo dispuesto en este art\u00edculo, los comerciantes y los agentes distribuidores independientes se considerar\u00e1n en todo caso empresarios a los efectos previstos en el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.<\/span><\/p>\n

2. Queda prohibido organizar la comercializaci\u00f3n de bienes y servicios cuando:<\/span><\/p>\n

a) Constituya un acto desleal con los consumidores conforme a lo previsto en el art\u00edculo 26 de la Ley 3\/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal.<\/span><\/p>\n

b) No se garantice adecuadamente que los distribuidores cuenten con la oportuna contrataci\u00f3n laboral o cumplan con los requisitos que vienen exigidos legalmente para el desarrollo de una actividad comercial.<\/span><\/p>\n

c) Exista la obligaci\u00f3n de realizar una compra m\u00ednima de los productos distribuidos por parte de los nuevos vendedores, sin pacto de recompra en las mismas condiciones.<\/span><\/p>\n

4. En ning\u00fan caso el fabricante o mayorista titular de la red podr\u00e1 condicionar el acceso a la misma al abono de una cuota o canon de entrada que no sea equivalente a los productos y material promocional, informativo o formativo entregados a un precio similar al de otros hom\u00f3logos existentes en el mercado y que no podr\u00e1n superar la cantidad que se determine reglamentariamente.<\/span><\/p>\n

En los supuestos en que exista un pacto de recompra, los productos se tendr\u00e1n que admitir a devoluci\u00f3n siempre que su estado no impida claramente su posterior comercializaci\u00f3n.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Tres. Se modifica el art\u00edculo 23 que quedar\u00e1 redactado en la siguiente forma:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abArt\u00edculo 23. Prohibici\u00f3n de ventas en pir\u00e1mide.<\/span><\/p>\n

Son pr\u00e1cticas de venta piramidal las previstas en el art\u00edculo 24 de la Ley 3\/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal, siendo nulas de pleno derecho las condiciones contractuales contrarias a lo dispuesto en dicho precepto.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Cuatro. Se modifica el t\u00edtulo del cap\u00edtulo VI del t\u00edtulo II, y el art\u00edculo 32 que pasan a tener la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abCAP\u00c1\u008dTULO VI<\/span><\/p>\n

Ventas con obsequio o prima<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 32. Concepto.<\/span><\/p>\n

1. Son ventas con obsequio aquellas que con finalidad de promover las ventas ofertan, ya sea en forma autom\u00e1tica, o bien, mediante la participaci\u00f3n en un sorteo o concurso, un premio, cualquiera que sea la naturaleza de \u00e9ste.<\/span><\/p>\n

Son ventas con prima aqu\u00e9llas que ofrezcan cualquier incentivo o ventaja vinculado a la adquisici\u00f3n de un bien o servicio.<\/span><\/p>\n

2. Cuando el incentivo consista en un sorteo, lo dispuesto en esta ley ser\u00e1 aplicable sin perjuicio de lo establecido en la legislaci\u00f3n sectorial correspondiente.<\/span><\/p>\n

3. Las ventas con obsequio o prima se reputan desleales en los supuestos previstos en la Ley de Competencia Desleal.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Disposici\u00f3n adicional \u00fanica.<\/span><\/p>\n

A efectos de esta ley se tendr\u00e1n en cuenta los derechos de las personas con discapacidad, de conformidad con la Convenci\u00f3n sobre los derechos de las personas con discapacidad, hecha en Nueva York el 13 de diciembre de 2006.<\/span><\/p>\n

Disposici\u00f3n transitoria \u00fanica.<\/span><\/p>\n

El empresario o profesional que realice propuestas comerciales por tel\u00e9fono, fax, correo electr\u00f3nico u otros medios de comunicaci\u00f3n a distancia, tendr\u00e1 de plazo dos meses, desde la entrada en vigor de la presente Ley, para tener en funcionamiento los sistemas oportunos que debe utilizar, seg\u00fan el apartado 2 del art\u00edculo 29, que le permitan al consumidor dejar constancia de su oposici\u00f3n a seguir recibiendo propuestas comerciales de dicho empresario o profesional.<\/span><\/p>\n

Disposici\u00f3n derogatoria \u00fanica. Derogaci\u00f3n normativa.<\/span><\/p>\n

1. Se derogan las siguientes disposiciones:<\/span><\/p>\n

a) El t\u00edtulo IV y la disposici\u00f3n adicional de la Ley 34\/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.<\/span><\/p>\n

b) El art\u00edculo 59.2 del Reglamento de la Ley de objetos fabricados con metales preciosos, aprobado por Real Decreto 197\/1988, de 22 de febrero.<\/span><\/p>\n

c) El art\u00edculo 8.1 y 2 del Real Decreto 58\/1988, de 29 de enero, sobre protecci\u00f3n de los derechos del consumidor en el servicio de reparaci\u00f3n de aparatos de uso dom\u00e9stico.<\/span><\/p>\n

d) El art\u00edculo 12.1 del Real Decreto 1457\/1986, de 10 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestaci\u00f3n de servicios en los talleres de reparaci\u00f3n de veh\u00edculos autom\u00f3viles, de sus equipos y componentes.<\/span><\/p>\n

e) El art\u00edculo 4 del Real Decreto 1453\/1987, de 27 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento regulador de los servicios de limpieza, conservaci\u00f3n y te\u00f1ido de productos textiles, cueros, pieles y sint\u00e9ticos.<\/span><\/p>\n

2. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley.<\/span><\/p>\n

Disposici\u00f3n final primera. Modificaci\u00f3n de la Ley 1\/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.<\/span><\/p>\n

Se introduce un nuevo p\u00e1rrafo en el apartado 1 del art\u00edculo 15 con la siguiente redacci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

\u00c2\u00abEl Ministerio Fiscal ser\u00e1 parte en estos procesos cuando el inter\u00e9s social lo justifique. El tribunal que conozca de alguno de estos procesos comunicar\u00e1 su iniciaci\u00f3n al Ministerio Fiscal para que valore la posibilidad de su personaci\u00f3n.\u00c2\u00bb<\/span><\/p>\n

Disposici\u00f3n final segunda. T\u00edtulo competencial.<\/span><\/p>\n

1. Los art\u00edculos primero, tercero, apartado siete, y cuarto constituyen legislaci\u00f3n mercantil, legislaci\u00f3n procesal y bases de las obligaciones contractuales dictados por el Estado en virtud del art\u00edculo 149.1.6.\u00c2\u00aa y 8.\u00c2\u00aa de la Constituci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

2. El art\u00edculo segundo, constituye legislaci\u00f3n mercantil dictado por el Estado en virtud del art\u00edculo 149.1.6.\u00c2\u00aa de la Constituci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

3. El art\u00edculo tercero, apartados uno, dos, tres y cuatro, tiene car\u00e1cter b\u00e1sico y se dicta al amparo de las competencias del Estado sobre bases y coordinaci\u00f3n de la planificaci\u00f3n general de la actividad econ\u00f3mica del art\u00edculo 149.1.13.\u00c2\u00aa de la Constituci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

4. El art\u00edculo tercero, apartados cinco y seis, se dicta al amparo de las competencias del Estado para la regulaci\u00f3n de las condiciones b\u00e1sicas que garanticen la igualdad de todos los espa\u00f1oles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales del art\u00edculo 149.1.1.\u00c2\u00aa de la Constituci\u00f3n y al amparo de las competencias del Estado sobre bases y coordinaci\u00f3n de la planificaci\u00f3n general de la actividad econ\u00f3mica del art\u00edculo 149.1.13.\u00c2\u00aa de la Constituci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Disposici\u00f3n final tercera. Incorporaci\u00f3n del derecho de la Uni\u00f3n Europea.<\/span><\/p>\n

Esta ley incorpora al ordenamiento jur\u00eddico interno la Directiva 2005\/29\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las pr\u00e1cticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores en el mercado interior, que modifica la Directiva 84\/450\/CEE del Consejo, las Directivas 97\/7\/CE, 98\/27\/CE y 2002\/65\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) n.\u00c2\u00ba 2006\/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo.<\/span><\/p>\n

Igualmente, se incorpora en esta ley la Directiva 2006\/114\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre publicidad enga\u00f1osa y publicidad comparativa.<\/span><\/p>\n

Disposici\u00f3n final cuarta. Cumplimiento.<\/span><\/p>\n

Las Administraciones p\u00fablicas competentes que, en el ejercicio de sus competencias, incumplieran lo dispuesto en esta ley o en el derecho comunitario afectado, dando lugar a que el Reino de Espa\u00f1a sea sancionado por las instituciones europeas asumir\u00e1n, en la parte que les sea imputable, las responsabilidades que de tal incumplimiento se hubieran derivado. En el procedimiento de imputaci\u00f3n de responsabilidad que se tramite se garantizar\u00e1, en todo caso, la audiencia de la Administraci\u00f3n afectada, pudiendo compensarse el importe que se determine con cargo a las transferencias financieras que la misma reciba.<\/span><\/p>\n

Disposici\u00f3n final quinta. Entrada en vigor.<\/span><\/p>\n

Esta ley entrar\u00e1 en vigor el d\u00eda siguiente al de su publicaci\u00f3n en el \u00c2\u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u00c2\u00bb.<\/span><\/p>\n

Por tanto,<\/span><\/p>\n

Mando a todos los espa\u00f1oles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.<\/span><\/p>\n

Madrid, 30 de diciembre de 2009.<\/span><\/p>\n

JUAN CARLOS R.<\/span><\/p>\n

El Presidente del Gobierno,<\/span><\/p>\n

JOS\u00c1\u2030 LUIS RODR\u00c1\u008dGUEZ ZAPATERO
\nAn\u00e1lisis jur\u00eddico
\nREFERENCIAS ANTERIORES<\/span><\/p>\n

* DEROGA:
\no T\u00edtulo IV y la disposici\u00f3n adicional y MODIFICA el art. 1 y el t\u00edtulo II y se reenumera el t\u00edtulo III de la LEY 34\/1988, de 11 de noviembre (Ref. BOE-A-1988-26156).
\no Art. 59.2 del reglamento aprobado por REAL DECRETO 197\/1988, de 22 de febrero (Ref. BOE-A-1988-6186).
\no Art. 8.1 y 2 del REAL DECRETO 58\/1988, de 29 de enero (Ref. BOE-A-1988-2809).
\no Art. 4 del REAL DECRETO 1453\/1987, de 27 de noviembre (Ref. BOE-A-1987-26716).
\no Art. 12.1 del REAL DECRETO 1457\/1986, de 10 de enero (Ref. BOE-A-1986-18896).
\n* MODIFICA:
\no Arts. 8, 18, 19, 20, 47.3, 49.1 y 123 de la LEY General para la Defensa de los consumidores y Usuarios, texto refundido aprobado por REAL DECRETO LEGISLATIVO 1\/2007, de 16 de noviembre (Ref. BOE-A-2007-20555).
\no Art. 15 de la LEY 1\/2000, de 7 de enero (Ref. BOE-A-2000-323).
\no Arts. 18, 22, 23, 32 y el t\u00edtulo del cap\u00edtulo VI del t\u00edtulo II de la LEY 7\/1996, de 15 de enero (Ref. BOE-A-1996-1072).
\no Arts. 1 a 5, 7, 8, 10, 11, los cap\u00edtulos, II, III, IV y A\u00d1ADE un cap\u00edtulo V y una disposici\u00f3n adicional \u00fanica a la LEY 3\/1991, de 10 de enero (Ref. BOE-A-1991-628).
\n* TRANSPONE:
\no DIRECTIVA 2006\/114\/CE, de 12 de diciembre de 2006 (Ref. DOUE-L-2006-82663).
\no DIRECTIVA 2005\/29\/CE, de de mayo de 2005 (Ref. DOUE-L-2005-81047).<\/span><\/p>\n

NOTAS<\/span><\/p>\n

* Entrada en vigor el 1 de enero de 2010.<\/span><\/p>\n

MATERIAS<\/span><\/p>\n

* Competencia desleal
\n* Consumidores y usuarios
\n* Da\u00f1os y perjuicios
\n* Establecimientos comerciales
\n* Publicidad
\n* Venta<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

PRE\u00c1\u0081MBULO<\/p>\n

I<\/p>\n

La actividad normativa de la Uni\u00f3n Europea introduce cambios notables en distintos \u00e1mbitos del mercado interior que presentan una intensa interrelaci\u00f3n entre s\u00ed, como son, en lo que aqu\u00ed interesa, la competencia desleal, la publicidad, la protecci\u00f3n de los consumidores y el comercio minorista.<\/p>\n

Unos cambios que han sido operados, en primer lugar, por la Directiva 2005\/29\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las pr\u00e1cticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores en el mercado interior, que modifica la Directiva 84\/450\/CEE del Consejo, las Directivas 97\/7\/CE, <\/p>\n

Contin\u00faa leyendo|Continue reading Ley 29\/2009, de protecci\u00f3n de los consumidores<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[227,399,406,513,515,518,516,514,519,517,352,49,521,169,520,480],"class_list":["post-532","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-legislacion","tag-asociaciones","tag-autonomica","tag-cam","tag-comercio-minorista","tag-consumidores-y-usuarios","tag-de-los-consumidores-y-usuarios","tag-decreto-legislativo","tag-defensa-de-los-consumidores","tag-defensa-de-los-consumidores-y-usuarios","tag-directivas","tag-justicia","tag-ley","tag-parlamento-europeo","tag-procesos","tag-real-decreto","tag-zapatero","odd"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/joseperezlozano.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/532","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/joseperezlozano.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/joseperezlozano.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/joseperezlozano.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/joseperezlozano.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=532"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/joseperezlozano.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/532\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":534,"href":"https:\/\/joseperezlozano.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/532\/revisions\/534"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/joseperezlozano.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=532"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/joseperezlozano.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=532"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/joseperezlozano.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=532"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}